Aportes normativos, institucionales y sociales a la gestión del agua y el enfoque ecosistémico en la Cuenca del Río Luján, Argentina
DOI:
https://doi.org/10.22235/rd.vi20.1859Palabras clave:
cuenca del río Luján, servicios ecosistémicos, gestión fragmentada del agua, derecho ambientalResumen
Este trabajo contribuye al avance en el estado de conocimiento sobre los aspectos normativos, institucionales y sociales de la gestión ambiental, específicamente vinculados al enfoque ecosistémico de la cuenca del Río Luján. Se recurre al análisis legal y jurisprudencial de los servicios de los ecosistemas, de medios gráficos y la implementación de las encuestas de los ciudadanos. Se puede concluir que se ha detectado un escenario jurídico-institucional signado por el solapamiento normativo y la superposición de competencias y jurisdicciones. En ese contexto, las normas jurídicas de menor jerarquía – las ordenanzas municipales – son las que han incorporado con mayor profundidad el enfoque ecosistémico a sus textos. Respecto de las percepciones sociales de los servicios de los ecosistemas, el análisis de los medios gráficos nos ha permitido identificar que se encuentran escasamente visibilizados, y fundamentalmente asociados a la acción de grupos ambientalistas locales.
Descargas
Los datos de descargas todavía no están disponibles.
Citas
Administración de Parques Nacionales (APN). Hacia un nuevo Parque Nacional en Buenos Aires. Acceso el 6 de enero de 2018. https://www.parquesnacionales.gob.ar/2018/01/hacia-nuevo-parque-nacional-buenos-aires/.
Argentina. Corte Suprema de Justicia Nacional, “Acordada N° 1/2014”, 02 de noviembre de 2014.
Argentina. Corte Suprema de Justicia Nacional. ´Salas, Dino y otros c/ Salta, Provincia de y Estado Nacional s/amparo´, 29 de diciembre de 2008.
Argentina. Ley 15006, enero 2018. Parque Nacional Ciervo de los Pantanos. Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ley 25675, Noviembre de 2002.
Argentina. Ordenanza Municipal 307, 10 de mayo de 1993, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ordenanza Municipal 3075, 1973, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ordenanza Municipal 3763, 4 de Febrero de 1998, Municipalidad de Luján, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Resolución 338/10, La Plata, Noviembre de 2010, “Programa Provincial de Forestación – Mitigación al Cambio Climático”, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. “Cabaleiro, Luis Fernando c/ Papel Prensa S.A. sobre amparo”, 2 de noviembre de 2016.
Balvanera, Patricia et al. “Ecosystem services research in Latin America: The state of art”. Ecosystem Services, Vol. 2 (2012): 56-70, http://dx.doi.org/10.1016/j.ecoser.2012.09.006
Casa Rosada. Presidencia de la Nación. Estados provinciales. Disponible en https://www.casarosada.gob.ar/nuestro-pais/organizacion?id=2619, acceso el 25 de abril de 2018.
Casalderrey Zapata, María Constanza. “¿Cuánto ´vale´ el bosque nativo? Usos políticos y económicos del concepto de servicios ambientales en un estudio de impacto ambiental en Salta, Argentina”. Revista Quid 16, N° 7 (2018): 146-159, acceso el 12 de diciembre de 2018. https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/475600.
Constanza, Robert et al., 2017. “Twenty years of ecosystem services: How far have we come and how far do we still need to go?” Ecosystem Services, Vol. 28 (2017) 1-16. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.09.008.
Constitución de la Nación Argentina.
Convención sobre la Diversidad Biológica (CBD). The Ecosystem Approach. Secretariat of the Convention on Biological Diversity, Montreal, 2004.
Denzin, Norman. “Triangulation 2.0”. Journal of mixed methods research, Vol. 6, N° 2 (2012): 80-88. https://doi.org/10.1177/1558689812437186.
Dourojeanni, Axel. Políticas públicas para el desarrollo sustentable: la gestión integrada de cuencas. Mérida: CEPAL, 1994.
Ferro, Mariano. “Participación ciudadana y judicialización del conflicto por el saneamiento y recomposición ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo”. Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones Ambrosio L. Gioja, Año X, N° 16 (2016): 26-45, acceso el 17 de agosto de 2017. http://www.derecho.uba.ar/revistas-digitales/index.php/revista-electronica-gioja/article/view/56.
Garaviglia, Juan Carlos. “La Pampa como ecosistema, siglos XVI-XIX”. En: Otero, Hernán (Director) Población, ambiente y territorio. Historia de la Provincia de Buenos Aires. Tomo I, (La Plata: Editorial Universitaria and Edhasa; UNIPE, (2012): 79-112.
Herrero, Carolina y Leonardo Fernández. De los ríos no me río. Buenos Aires: Temas Grupo Editorial, 2008.
Lanzelotti, Sonia y Gustavo Buzai. “Delimitación de la cuenca del río Luján, Provincia de Buenos Aires Argentina [Delimitation of Luján River basin, Buenos Aires Province, Argentina]”. Informe Técnico N° 1, PICT-2014_1388. GESIG-PRODISIG. Luján: Universidad Nacional de Luján, 2015.
Matranga, Raúl. “Inundaciones urbanas en Luján. Gestión integral del riesgo”. En Dinámicas Sociales, Ambientales y Turísticas en torno al Agua, editado por Verónica Cáceres y Clara María Minaverry, 230-256, Los Polvorines, Provincia de Buenos Aires: Universidad Nacional General Sarmiento (UNGS), 2018.
Merlinsky, Gabriela. “Plan integral de saneamiento ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Desafíos políticos para la gestión integrada de los recursos hídricos en la Región Metropolitana del Gran Buenos Aires”. En Política hídrica y gestión del agua. Aportes para un debate necesario, editado por Fernando Isuani, 153-196. Buenos Aires: Prometeo, 2011.
Millenium Ecosystem Assessment (MA). Ecosystem and Human Well-Being: Synthesis. Washington DC: Island Press, 2005.
Minaverry, Clara María (a). “Consideraciones sobre la regulación jurídica ambiental de los servicios ecosistémicos en Argentina”. Revista de investigación científica Estudios Sociales, N° 48: 43-67, 2016.
Minaverry, Clara María (b). “Los derechos a la participación y al acceso a la información pública y su relación con el Derecho Ambiental argentino para la conservación de la biodiversidad. Estudio de casos para la protección jurídica de los bosques nativos y de los humedales”. Journal Dikaion, Vol. 25, N° 2 (2016): 216-242, acceso el 23 de agosto de 2017. http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/6218/4458
Minaverry, Clara María y Mariano Ferro. “La fragmentación jurídico-institucional como obstáculo para aplicar el paradigma ambiental”. Reflexiones, Vol. 95, N° 1 (2016): 115-129.
Minaverry, Clara María. “¿Avances o retrocesos? La evolución de los paradigmas sobre gestión ambiental en relación con la normativa y jurisprudencia sobre servicios ecosistémicos en América Latina”. Journal Lex Social, Vol. 7, N° 1 (2017): 476-493.
Minaverry, Clara María. “El avance de la implementación de los tribunales ambientales en América Latina”. Journal Gestión y Ambiente, Vol. 18, N° 2 (2015): 95-108, acceso el 13 de marzo de 2016. https://biblat.unam.mx/en/revista/gestion-y-ambiente/articulo/el-avance-de-la-implementacion-de-los-tribunales-ambientales-en-america-latina
Minaverry, Clara María. “El Derecho como herramienta para la erradicación de escenarios propicios para la corrupción en el servicio de agua”. Tesis doctoral, Universidad de Buenos Aires, 2014.
Peña Chacón, Mario. “Hacia una nueva hermenéutica ambiental”. Revista de derecho de la Hacienda Pública, N° 3 (2014): 79-106.
Pereyra, Fernando. “Urban geology of the Buenos Aires metropolitan area and its influence on environmental problems”. Revista de la Asociación Geológica Argentina, Vol. 59, N° 3 (2004): 394-410.
Peteán, Julieta. “Sistema de Humedales Paraguay-Paraná. Una iniciativa en marcha”. En Aplicación del Enfoque Ecosistémico en Latinomérica, editado por Ángela Andrade. CEM - UICN. Bogotá: Andrade-Editora, 2007. Acceso el 22 de septiembre de 2016 http://cmsdata.iucn.org/downloads/423.pdf
Quétier, Fabién et. al. “Servicios ecosistémicos y actores sociales. Aspectos conceptuales y metodológicos para un estudio interdisciplinario”. Gaceta ecológica, N° 84-85 (2007): 17-26, acceso el 2 de abril de 2012. https://www.redalyc.org/pdf/539/53908503.pdf
Rouse, Michael. Institutional Governance and Regulation of Water Services. Londres: International Water Association (IWA), 2007.
UN. Sustainable Development knowledge Platform, acceso el 17 de mayo de 2018 https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300.
Yin, Robert. “Case Study Research: Design and Methods”. Applied Social Research Methods Series, Vol. 5, SAGE, International Educational and Professional Publisher, Thousand Oaks, 2009.
Periódicos referenciados
Alconada Mon, Hugo. “Vivir y morir en el Gran Buenos Aires”. La Nación, 4 de abril de 2009.
Debesa, Fabián. “Por las inundaciones, prohíben nuevos barrios privados en Escobar”. El Clarín, 22 de noviembre de 2016.
Lalaurette, Sebastián. “La Basílica de Luján, rodeada por el agua”. La Nación, 11 de enero de 2012.
Le Poole, Mabel. “Vecinos en defensa de Cardales y Río Luján: Megaemprendimiento en el Valle de inundación del Río Luján”. La Auténtica Defensa, Diario Zonal de la Mañana, 6 de junio de 2011. Acceso el 3 de enero de 2018. http://www.laautenticadefensa.com.ar/noticias.php?sid=83595
LUJÁNHOY.COM. “En el segundo semestre empieza la obra de la cuenca del río Luján”. Acceso el 3 de marzo de 2017. http://www.lujanhoy.com.ar/idnoticia.php?id=13043.
Entrevistas a testigos clave y expertos de la Universidad Nacional de Luján (UNLu).
Adonis Giorgi, Director del INEDES, Investigador Principal de CONICET, Provincia de Buenos Aires, 9/03/2017.
Raúl Matranga, Docente de Derecho Ambiental de la Universidad Nacional de Luján (UNLu), 18/04/2018.
Melisa Estrella, Docente e investigadora de la Universidad Nacional de Luján (UNLu), 2/05/2018.
Argentina. Corte Suprema de Justicia Nacional, “Acordada N° 1/2014”, 02 de noviembre de 2014.
Argentina. Corte Suprema de Justicia Nacional. ´Salas, Dino y otros c/ Salta, Provincia de y Estado Nacional s/amparo´, 29 de diciembre de 2008.
Argentina. Ley 15006, enero 2018. Parque Nacional Ciervo de los Pantanos. Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ley 25675, Noviembre de 2002.
Argentina. Ordenanza Municipal 307, 10 de mayo de 1993, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ordenanza Municipal 3075, 1973, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Ordenanza Municipal 3763, 4 de Febrero de 1998, Municipalidad de Luján, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Resolución 338/10, La Plata, Noviembre de 2010, “Programa Provincial de Forestación – Mitigación al Cambio Climático”, Provincia de Buenos Aires.
Argentina. Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. “Cabaleiro, Luis Fernando c/ Papel Prensa S.A. sobre amparo”, 2 de noviembre de 2016.
Balvanera, Patricia et al. “Ecosystem services research in Latin America: The state of art”. Ecosystem Services, Vol. 2 (2012): 56-70, http://dx.doi.org/10.1016/j.ecoser.2012.09.006
Casa Rosada. Presidencia de la Nación. Estados provinciales. Disponible en https://www.casarosada.gob.ar/nuestro-pais/organizacion?id=2619, acceso el 25 de abril de 2018.
Casalderrey Zapata, María Constanza. “¿Cuánto ´vale´ el bosque nativo? Usos políticos y económicos del concepto de servicios ambientales en un estudio de impacto ambiental en Salta, Argentina”. Revista Quid 16, N° 7 (2018): 146-159, acceso el 12 de diciembre de 2018. https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/475600.
Constanza, Robert et al., 2017. “Twenty years of ecosystem services: How far have we come and how far do we still need to go?” Ecosystem Services, Vol. 28 (2017) 1-16. https://doi.org/10.1016/j.ecoser.2017.09.008.
Constitución de la Nación Argentina.
Convención sobre la Diversidad Biológica (CBD). The Ecosystem Approach. Secretariat of the Convention on Biological Diversity, Montreal, 2004.
Denzin, Norman. “Triangulation 2.0”. Journal of mixed methods research, Vol. 6, N° 2 (2012): 80-88. https://doi.org/10.1177/1558689812437186.
Dourojeanni, Axel. Políticas públicas para el desarrollo sustentable: la gestión integrada de cuencas. Mérida: CEPAL, 1994.
Ferro, Mariano. “Participación ciudadana y judicialización del conflicto por el saneamiento y recomposición ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo”. Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones Ambrosio L. Gioja, Año X, N° 16 (2016): 26-45, acceso el 17 de agosto de 2017. http://www.derecho.uba.ar/revistas-digitales/index.php/revista-electronica-gioja/article/view/56.
Garaviglia, Juan Carlos. “La Pampa como ecosistema, siglos XVI-XIX”. En: Otero, Hernán (Director) Población, ambiente y territorio. Historia de la Provincia de Buenos Aires. Tomo I, (La Plata: Editorial Universitaria and Edhasa; UNIPE, (2012): 79-112.
Herrero, Carolina y Leonardo Fernández. De los ríos no me río. Buenos Aires: Temas Grupo Editorial, 2008.
Lanzelotti, Sonia y Gustavo Buzai. “Delimitación de la cuenca del río Luján, Provincia de Buenos Aires Argentina [Delimitation of Luján River basin, Buenos Aires Province, Argentina]”. Informe Técnico N° 1, PICT-2014_1388. GESIG-PRODISIG. Luján: Universidad Nacional de Luján, 2015.
Matranga, Raúl. “Inundaciones urbanas en Luján. Gestión integral del riesgo”. En Dinámicas Sociales, Ambientales y Turísticas en torno al Agua, editado por Verónica Cáceres y Clara María Minaverry, 230-256, Los Polvorines, Provincia de Buenos Aires: Universidad Nacional General Sarmiento (UNGS), 2018.
Merlinsky, Gabriela. “Plan integral de saneamiento ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Desafíos políticos para la gestión integrada de los recursos hídricos en la Región Metropolitana del Gran Buenos Aires”. En Política hídrica y gestión del agua. Aportes para un debate necesario, editado por Fernando Isuani, 153-196. Buenos Aires: Prometeo, 2011.
Millenium Ecosystem Assessment (MA). Ecosystem and Human Well-Being: Synthesis. Washington DC: Island Press, 2005.
Minaverry, Clara María (a). “Consideraciones sobre la regulación jurídica ambiental de los servicios ecosistémicos en Argentina”. Revista de investigación científica Estudios Sociales, N° 48: 43-67, 2016.
Minaverry, Clara María (b). “Los derechos a la participación y al acceso a la información pública y su relación con el Derecho Ambiental argentino para la conservación de la biodiversidad. Estudio de casos para la protección jurídica de los bosques nativos y de los humedales”. Journal Dikaion, Vol. 25, N° 2 (2016): 216-242, acceso el 23 de agosto de 2017. http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/6218/4458
Minaverry, Clara María y Mariano Ferro. “La fragmentación jurídico-institucional como obstáculo para aplicar el paradigma ambiental”. Reflexiones, Vol. 95, N° 1 (2016): 115-129.
Minaverry, Clara María. “¿Avances o retrocesos? La evolución de los paradigmas sobre gestión ambiental en relación con la normativa y jurisprudencia sobre servicios ecosistémicos en América Latina”. Journal Lex Social, Vol. 7, N° 1 (2017): 476-493.
Minaverry, Clara María. “El avance de la implementación de los tribunales ambientales en América Latina”. Journal Gestión y Ambiente, Vol. 18, N° 2 (2015): 95-108, acceso el 13 de marzo de 2016. https://biblat.unam.mx/en/revista/gestion-y-ambiente/articulo/el-avance-de-la-implementacion-de-los-tribunales-ambientales-en-america-latina
Minaverry, Clara María. “El Derecho como herramienta para la erradicación de escenarios propicios para la corrupción en el servicio de agua”. Tesis doctoral, Universidad de Buenos Aires, 2014.
Peña Chacón, Mario. “Hacia una nueva hermenéutica ambiental”. Revista de derecho de la Hacienda Pública, N° 3 (2014): 79-106.
Pereyra, Fernando. “Urban geology of the Buenos Aires metropolitan area and its influence on environmental problems”. Revista de la Asociación Geológica Argentina, Vol. 59, N° 3 (2004): 394-410.
Peteán, Julieta. “Sistema de Humedales Paraguay-Paraná. Una iniciativa en marcha”. En Aplicación del Enfoque Ecosistémico en Latinomérica, editado por Ángela Andrade. CEM - UICN. Bogotá: Andrade-Editora, 2007. Acceso el 22 de septiembre de 2016 http://cmsdata.iucn.org/downloads/423.pdf
Quétier, Fabién et. al. “Servicios ecosistémicos y actores sociales. Aspectos conceptuales y metodológicos para un estudio interdisciplinario”. Gaceta ecológica, N° 84-85 (2007): 17-26, acceso el 2 de abril de 2012. https://www.redalyc.org/pdf/539/53908503.pdf
Rouse, Michael. Institutional Governance and Regulation of Water Services. Londres: International Water Association (IWA), 2007.
UN. Sustainable Development knowledge Platform, acceso el 17 de mayo de 2018 https://sustainabledevelopment.un.org/?menu=1300.
Yin, Robert. “Case Study Research: Design and Methods”. Applied Social Research Methods Series, Vol. 5, SAGE, International Educational and Professional Publisher, Thousand Oaks, 2009.
Periódicos referenciados
Alconada Mon, Hugo. “Vivir y morir en el Gran Buenos Aires”. La Nación, 4 de abril de 2009.
Debesa, Fabián. “Por las inundaciones, prohíben nuevos barrios privados en Escobar”. El Clarín, 22 de noviembre de 2016.
Lalaurette, Sebastián. “La Basílica de Luján, rodeada por el agua”. La Nación, 11 de enero de 2012.
Le Poole, Mabel. “Vecinos en defensa de Cardales y Río Luján: Megaemprendimiento en el Valle de inundación del Río Luján”. La Auténtica Defensa, Diario Zonal de la Mañana, 6 de junio de 2011. Acceso el 3 de enero de 2018. http://www.laautenticadefensa.com.ar/noticias.php?sid=83595
LUJÁNHOY.COM. “En el segundo semestre empieza la obra de la cuenca del río Luján”. Acceso el 3 de marzo de 2017. http://www.lujanhoy.com.ar/idnoticia.php?id=13043.
Entrevistas a testigos clave y expertos de la Universidad Nacional de Luján (UNLu).
Adonis Giorgi, Director del INEDES, Investigador Principal de CONICET, Provincia de Buenos Aires, 9/03/2017.
Raúl Matranga, Docente de Derecho Ambiental de la Universidad Nacional de Luján (UNLu), 18/04/2018.
Melisa Estrella, Docente e investigadora de la Universidad Nacional de Luján (UNLu), 2/05/2018.
Descargas
Publicado
2019-10-01
Cómo citar
Ferro, M., & Minaverry, C. M. (2019). Aportes normativos, institucionales y sociales a la gestión del agua y el enfoque ecosistémico en la Cuenca del Río Luján, Argentina . Revista De Derecho, (20), 25–55. https://doi.org/10.22235/rd.vi20.1859
Número
Sección
Doctrina
