New forms of public-private relationship in fulfilling the tasks of the State.

Authors

  • Augusto Durán Martínez Universidad de la República (UdelaR) Universidad Católica del Uruguay (UCU)

DOI:

https://doi.org/10.22235/rd.v0i4.824

Keywords:

constitutional state, liberalism, welfare economy, privatization, leases, subsidies, regulatory units

Abstract

Abstract. Today’s world is moving from a Legislative State to a Constitutional State on the one hand, and from a Welfare State, which had originally substituted the Liberal State, to a Subsidy State on the other hand. This causes particular concern over the common good and the efficiency of state actions, generating a change in the duties of the State and their attainment, and is evidencing a public-private relationship different from the one in the past. This change in public-private relationships is perceived in the different privatization types, both negotiable and institutional ones, as well as in the liberalization.
The first two do not show any material changes; they are rather accidental or of a certain quantitative emphasis. The most important changes occur in the liberalization and especially in the place the State and society have taken when facing the fulfillment of the duties of the State, from the human rights point of view.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Augusto Durán Martínez, Universidad de la República (UdelaR) Universidad Católica del Uruguay (UCU)

Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad de la República. Diplomado en Derecho Público por el Institut International d’Administration Publique (París). Catedrático
de Derecho Público (II y III) de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República.
Decano emérito, director del Departamento de Derecho Administrativo y catedrático de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay
Dámaso Antonio Larrañaga.

References

ALEXY, R., “Los derechos fundamentales en el Estado constitucional democrático”, en VV.AA., Neoconstitucionalismo(s), edición de Miguel Carbonell, Universidad Nacional Autónoma de México, Editorial Trotta, 2006.

ARAÚJO-JUÁREZ, J., “Régimen jurídico de los servicios económicos de interés general”, en A. ARISMENDI y J. CABALLERO ORTIZ (coords.), El derecho público a comienzos del siglo XXI. Estudios en homenaje al profesor Allan R. Brewer Carías, Madrid, Thomson y Civitas, t. II, 2003.

ARIÑO ORTIZ, G., Principios de derecho público económico, Granada, Fundación de Estudios de Regulación y Comares, 3.a ed. ampliada, 2004.

BACELLAR FILHO, R. F., “A natureza contractual das concessões e permissões de serviço público no Brasil”, en R. F. BACELLAR FILHO y L. A. BLANCHET (coords.), Serviços públicos. Estudos dirigidos, Belo Horizonte, Fórum, 2007.

BARBÉ PÉREZ, H., Aspectos administrativos en la reforma constitucional uruguaya, Montevideo, Centro de Estudiantes de Notariado, 1967.

BAUZÁ MARTORELL, F. J., La desadministración pública, Madrid, Consell de Mallorca- Marcial Pons, Madrid, 2001.

BIASCO, E., “Las participaciones estatales en la Constitución uruguaya”, en Anuario de Derecho Administrativo, t. VIII, Montevideo, FCU, 2000.

BRITO, M. R., Derecho administrativo. Su permanencia -contemporaneidad - prospectiva, Montevideo, Universidad de Montevideo, Facultad de Derecho, 2004.

CAIELLA, P., “Regulación de los servicios públicos y concurrencia”, en Revista de Direito Administrativo e Constitucional, n.o 12, Belo Horizonte, Editora Forum e Instituto Paranaense de Direito Administrativo, abril-junio del 2003.

CAJARVILLE PELUFFO, J. P., “Apuntes sobre la noción de ‘servicio público’ en la Constitución uruguaya”, en A. DURÁN MARTÍNEZ (coord.), Estudios hechos en homenaje al profesor Daniel Hugo Martins, Montevideo, FCU, 2008.

— Dictamen publicado en Revista Uruguaya de Derecho Constitucional y Político, t. X, n.o 59, febrero-marzo de 1994.

— “Empresas privadas con participación del Estado. Signifi cado de la palabra Estado en los incisos 3.o y 4.o del artículo 188 de la Constitución”, en Revista de Derecho Público, n.o 26, Montevideo, FCU, 2004.

— “Introducción al procedimiento administrativo uruguayo”, en J. P. CAJARVILLE PELUFFO, Sobre derecho administrativo, 2.a ed. ampliada, t. I, Montevideo, FCU, 2008.

— “Poder Público y participación ciudadana en el Derecho Público uruguayo”, en J. P. CAJARVILLE PELUFFO, Sobre derecho administrativo, 2.a ed. ampliada, t. I, Montevideo, FCU, 2008.

— Régimen jurídico administrativo de la industria eléctrica, Montevideo, Acali, 1979.

CASSAGNE, J. C., El contrato administrativo, Buenos Aires, Lexis Nexis, 2005.

— Derecho administrativo, t. I., Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 2006.

— “El futuro de los servicios públicos”, en Jurisprudencia Argentina, 2006-III (número especial “Desafíos de la regulación”), Buenos Aires, Lexis Nexis, 2006.

CASSINELLI MUÑOZ, H., Derecho público, Montevideo, FCU, 1999.

CEA EGAÑA, J. L., “Presente y futuro del Estado social de derecho”, en Revista de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay, n.o VII, Montevideo, 2005.

DELPIAZZO, C. E., Contratación administrativa, Montevideo, Universidad de Montevideo, Facultad de Derecho, 1999.

— Derecho administrativo uruguayo, México, UNAM y Porrúa, 2004.

— “Las sociedades de economía mixta en el marco de nuestro derecho público”, en Revista Uruguaya de Estudios Administrativos, n.o 2, Montevideo, Acali, 1978.

DÍEZ-PICAZO, L. M., “La idea de servicios de interés económico general”, en L. COSCULLUELA MONTANER (coord.), Estudios de derecho público económico. Libro homenaje al Prof. Dr. D. Sebastián Martín-Retortillo, Madrid, Eudesa, Iber Caja y Civitas, 2003.

DURÁN MARTÍNEZ, A., Casos de derecho administrativo, vol. V, Montevideo, 2007.

— “Competencia de Antel”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. I, Montevideo, 2004.

— “La concesión. Concepto, tipos y perspectivas”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. I, Montevideo, 2004.

— Contencioso administrativo, Montevideo, FCU, 2007.

— “Control de las actividades privatizadas”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. I, Montevideo, 2004.

— “Las empresas públicas y las empresas mixtas con capital público ¿pueden someterse a la regulación para la competencia del mismo modo que los operadores privados?”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “En torno al neoconstitucionalismo”, en prensa.

— “La expropiación en el Uruguay desde la perspectiva del Estado social y democrático de derecho”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “Importancia política de la defensa nacional y las Fuerzas Armadas”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “Monopolios estatales y derecho de la competencia”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. I, Montevideo, 2004.

— “Naturaleza jurídica de Conaprole”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Casos de derecho administrativo, vol. III, Montevideo, 2003.

— “Novedades en materia de contratación administrativa en la ley n.o 18.172, de 31 de agosto de 2007”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “Nuevo servicio descentralizado: Correos”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “Otra vez sobre la inexistente presunción de ilegitimidad del acto administrativo”, en La Justicia Uruguaya, t. 139, p. D.54, 2009.

— “Papel del Estado en el siglo XXI. Prestación de servicios públicos, explotación de actividades económicas y actividad regulatoria”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “Prestación de servicios portuarios”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “Principio de efi cacia y estado subsidiario”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

— “Procesos de privatización”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “Tamaño del Estado y privatizaciones”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “Transformaciones del sector público”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “¿Se puede limitar derechos humanos por actos administrativos dictados por órganos reguladores de la actividad privada? Especial referencia a las unidades de regulación creadas en Uruguay”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. I, Montevideo, 2004.

— “Segmentos del sector eléctrico: ¿servicio público?, ¿libre competencia?”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho administrativo. Parte especial, Montevideo, 1999.

— “Los servicios públicos y los derechos de los usuarios. Tendencias actuales en el Uruguay”, en A. DURÁN MARTÍNEZ, Estudios de derecho público, vol. II, Montevideo, 2008.

ECHEVARRÍA PETIT, J. L., “Participación conjunta del sector público y del sector privado en proyectos de infraestructura en la experiencia canadiense”, en Revista de Derecho, Universidad de Montevideo, Facultad de Derecho, año II, n.o 3, 2003.

EZQUERRA HUERVA, A., “El fenómeno de la liberalización de servicios públicos en España: el tránsito de un concepto subjetivo a un concepto objetivo de Servicio Público”, en Revista de Derecho Público, n.o 29, Montevideo, FCU, 2006.

FEO LA CRUZ, M. “La participación de la sociedad civil en el proceso de gestión pública. Retos y desafíos”, en A. ARISMENDI y J. CABALLERO ORTIZ (coords.), El derecho público a comienzos del siglo XXI. Estudios en homenaje al profesor Allan R. Brewer Carías, Madrid, Thomson y Civitas, t. I, 2003.

FERNÁNDEZ FORMIGO, G., Estudio sobre el fi deicomiso, Montevideo, FCU, 2008.

FERNÁNDEZ SEGADO, F., El sistema constitucional español, Madrid, Dykinson, 1992.

FERREIRA MOTTA, P. R., Agencias reguladoras, San Pablo, Marrale, 2003.

FERRÉS RUBIO, R., Autoridades reguladoras independientes. En el marco de la liberalización de los servicios públicos, Montevideo, Amalio M. Fernández, 2005.

— “Hacia un nuevo concepto de servicio público: liberalización y competencia”, en A. DURÁN MARTÍNEZ (coord.), Estudios hechos en homenaje al profesor Daniel Hugo Martins, Montevideo, FCU, 2008.

FRUGONE SCHIAVONE, H., “Enfoque de derecho administrativo sobre la desregulación y la privatización”, en Aspectos legales y socioeconómicos de la desregulación y privatización, Montevideo, FCU, 1991.

GORDILLO, A., “La seguridad jurídica y la emergencia”, en A. DURÁN MARTÍNEZ (coord.), Estudios hechos en homenaje al profesor Daniel Hugo Martins, Montevideo, FCU, 2008.

GRÁNDEZ CASTRO, P. P., “Presentación”, en L. PRIETO SANCHÍS, Derechos fundamentales, neoconstitucionalismo y ponderación judicial, Lima, Palestra, 2002.

GUARIGLIA, C. E., Misión y visión del Estado contemporáneo. El reto de la responsabilidad. Montevideo, Polo, 2003.

GUASTINI, R. “La ‘constitucionalización’ del ordenamiento jurídico: el caso italiano”, en Miguel CARBONELL (ed.), Neoconstitucionalismo(s), México, UNAM y Trotta, 2006.

HERNÁNDEZ-MENDIBLE, V. R., “La nacionalización de las actividades, los servicios y las empresas en Venezuela”, en A. DURÁN MARTÍNEZ (coord.), Estudios hechos en homenaje al profesor Daniel Hugo Martins, Montevideo, FCU, 2008.

ILDARRAZ, B., A. R. ZARZA MENSAQUE y C. M. VIALE, Derecho constitucional y administrativo, Córdoba, Eudecor, 2001.

IRIBARREN, J., y J. L. GUTIÉRREZ GARCÍA, Once grandes mensajes, Madrid, Biblioteca de Autores Cristianos, 15.a ed., 1993.

KORZENIAK, J. Primer curso de derecho público. Derecho constitucional, Montevideo, FCU, 2001.

LABAURE ALISERIS, C., Estudios sobre la reforma del Estado, Montevideo, Amalio M. Fernández, 2002.

MARTÍN REBOLLO, L., “Sociedad, economía y Estado. (A propósito del viejo regeneracionismo y el nuevo servicio público)”, en L. COSCULLUELA MONTANER (coord.), Estudios de derecho público económico. Libro homenaje al Prof. Dr. D. Sebastián Martín- Retortillo, Madrid, Eudesa, Iber Caja y Civitas, 2003.

MÉNDEZ, A., “La descentralización. Concepto y caracteres”, en Estudios de derecho administrativo, t. I, Montevideo, Universidad de la República, 1979.

MUÑOZ, G. A., “Refl exiones en torno a la reforma del Estado”, en G. A. MUÑOZ y C. M. GRECO, Fragmentos y testimonios del derecho administrativo, Buenos Aires, Ad-Hoc, 1999.

MUÑOZ MACHADO, S., “La constitución del Mercado Único Europeo de 1992 y los procesos de desregulación de la economía”, en Primer seminario internacional sobre aspectos legales de la privatización y de la desregulación, 9-11 de agosto de 1989, Suplemento de Régimen

de la Administración Pública, Buenos Aires, Ciencias de la Administración, 1990.

PARADA, R., “Los servicios públicos en España”, en A. ARISMENDI y J. CABALLERO ORTIZ (coords.), El derecho público a comienzos del siglo XXI. Estudios en homenaje al profesor Allan R. Brewer Carías, Madrid, Thomson y Civitas, t. II, 2003.

PONTIFICIO CONSEJO JUSTICIA Y PAZ, Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, Montevideo, Librería Editorial Arquidiocesana, 2005.

PRAT, J. A. Los entes autónomos en la descentralización funcional uruguaya, Montevideo, Amalio M. Fernández, 1971.

PRIETO SANCHÍS, L., Derechos fundamentales, neoconstitucionalismo y ponderación judicial, Lima, Palestra, 2002.

RISSO FERRAND, M., Algunas garantías básicas de los derechos humanos, Montevideo, FCU, 2008.

— “La participación estatal en empresas privadas en la Constitución uruguaya”, en Revista de Derecho Público, n.o 26, Montevideo, FCU, 2004.

RODRÍGUEZ, C., “Los principios generales que rigen la nueva ley de promoción y defensa de la competencia”, en S. PEREIRA CAMPOS, D. RUEDA CRAMER y otros, Estudios sobre defensa de la competencia y relaciones de consumo, Montevideo, FCU, 2008.

ROTONDO TORNARÍA, F., Manual de derecho administrativo, Montevideo, Ediciones Del Foro, 2000.

ROTONDO TORNARÍA, F., y R. FLORES DAPKEVICIUS, Novedades recientes en el derecho público. Comentarios de las leyes de Presupuesto y del Consejo de Economía Nacional, Montevideo, FCU, 2006.

RUOCCO, G., “Monopolios y exclusividades en la contratación actual”, en La contratación administrativa en Uruguay y Argentina frente al Mercosur, Montevideo, Instituto de Estudios Empresariales de Montevideo, 1993.

— “Sociedades de economía mixta de derecho privado. Artículo 188 de la Constitución: Incisos 3 y 4”, en Liber amicorum discipulorumque José Aníbal Cagnoni, Montevideo, FCU, 2005.

SANTOFIMIO GAMBOA, J. O., “Los servicios públicos: vicisitudes y fundamentos de un tema jurídico inconcluso e impreciso”, en A. ARISMENDI y J. CABALLERO ORTIZ (coords.), El derecho público a comienzos del siglo XXI. Estudios en homenaje al profesor Allan R.

Brewer Carías, Madrid, Thomson y Civitas, t. II, Madrid, 2003.

SARMIENTO GARCÍA, J. H., “Servicios públicos y prudencia gubernativa”, en Jurisprudencia Argentina, 2006-III (número especial “Desafíos de la regulación”), Buenos Aires, Lexis Nexis, 2006.

SAYAGUÉS LASO, E., Tratado de derecho administrativo, t. I, Montevideo, 1953.

SCHMIDT-ASSMANN, E., La teoría general del derecho administrativo como sistema, Madrid, Instituto Nacional de Administración Pública y Marcial Pons, 2003.

VAN ROMPAEY, L., “El rol del juez en la sociedad moderna”, en Revista de Derecho Público, n.o 34, Montevideo, FCU, 2008.

VÁZQUEZ, C., Modalidades de ejecución de la obra pública, Montevideo, Universidad de la República, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, y Editorial Universidad, 1992.

VÁZQUEZ PEDROUZO, M. C., Marco regulatorio del sector eléctrico en Uruguay, Montevideo, Universidad de Montevideo, Facultad de Derecho, 2005.

ZANELLA DI PIETRO, M. S., Parcerias na administração pública, 5.a ed., San Pablo, Atlas, 2006.

Published

2016-01-30

How to Cite

Durán Martínez, A. (2016). New forms of public-private relationship in fulfilling the tasks of the State. Revista De Derecho, (4), 57–102. https://doi.org/10.22235/rd.v0i4.824

Issue

Section

Doctrine

Similar Articles

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.